我们高兴地注意到，各国发展战略和互联互通合作倡议层出不穷，为加强国际合作提供了广阔空间。

在电商的快速发展带动下，快递业务量也在快速增长，1-4月份预计增长31.1%。现在价格相对回落，表明市场预期也是在趋于平稳的，上游行业价格的回落趋稳，实际上对于下游工业行业是一件好事。

同时，消费向中高端升级的态势也是比较明显的，发展类的消费、享受类的消费增长是比较迅速的。这就说明当前经济总体平稳、稳中向好的态势有着更加广泛、深入的基础。主要体现在以下几个方面:一是经济增长稳定。去年原材料能源行业的价格上涨幅度确实比较大，这是在国际大宗商品市场价格上涨和国内加大对过剩行业产能调整的总背景下出现的情况。制造业PMI4月份的调查显示，尽管大中型企业的PMI比3月份略有回落，但是小型企业的PMI比上个月提高了1.4个百分点，连续两个月上升，也是达到了近两年来的一个高点，达到了50%的临界值。

4月份虽然有部分经济指标当月增速出现了回落，但是国民经济总体延续了稳中向好的态势，稳的主基调没有改变。同时，新的商业模式和新的消费业态也促进了消费需求的进一步增长。从企业健康、可持续发展角度看，要建立风险管理机制、市场化的决策机制、市场化属性的管理机制，这种情况就需要改变。

陈戌源介绍，员工持股后，大家的积极性都发生了很大的变化。股权收购本应按照市场价格来做，但主管部门不同意，称国有资产低于净值出售有国资贱卖的问题。员工原来合同关系是和上港集团签订的，对方控股之后要转换身份，许多员工就有想法。今年全国两会期间，中国东方电气集团有限公司原董事长王计再次提出了关于国有企业股权激励的提案。

王计表示，自己确实得到了有关部门的关注并给予了及时答复，2016年财政部、科技部、税务总局、国务院国资委甚至国务院办公厅密集地出台了相关文件，出了一些鼓励政策，但在操作环节上存在一些问题。上港集团董事长陈戌源对《中国经济周刊》记者介绍，这个工作始于2006年，11年来，企业在集团效益、业务发展、职工收入等多方面得到了很好的发展，资产规模翻了一番还要多。

虽然员工持股占企业总股本的比例很低，但成为企业的终身股东后，他们认识到企业效益分红也会成为重要的收入来源之一，进而更加关注企业的发展。北京市的6家试点企业包括北汽新能源、庆丰包子铺、正达坤顺，集中在新能源、生活服务业、文化创意产业等领域。他坦言，上港集团自3年前开始实践员工持股计划，本想每年进行一次，但来自各方的阻力很大。这个企业的发展是比较好的，但是也有一些在经营过程中产生的不良资产。

在僵尸企业之外，一些国企在开展业务时，由于种种原因，不得不设立众多企业法人，也对管理效率产生了负面影响。在许多从业者和管理者看来，2017年可谓是国企改革的关键年份，多个省份围绕中央关于国企改革的顶层设计，明确了时间表，出台了细化方案，改革全面提速。下一步我们会进一步推动股权的多元化，改变一股独大的局面。首先是企业的运行机制如何进一步市场化、专业化、国际化。

他表示，尽管上市公司已经建立了法人治理结构，但仍存在国资一股独大的状况，应当建立一个更加市场化的法人治理结构。他表示，该管的要管住，该放的要放开。

一个1万千瓦或者是几千千瓦的光伏电站，所在地人民政府要求，可以把这个项目和资源配置给你，但是必须在本地设立公司，在本地完税。个别政策落地困难股权激励问题不仅是一家的烦恼，不少国企也在探索改革办法。

不过，在处理激励员工问题时，央企还要考虑到保全国有资产。最关键的，是要提高企业核心竞争力。谈及企业的用人问题时，陈戌源举了一个例子，在上港集团实施多元化战略的过程中，曾经有一家100%下属子公司对发展方向做调整，需要和另一家央企子公司进行股权合作。5月2日，有消息称，在已推出的两批央企混改试点中，第二批10家试点企业已批复了7家，目前正在筛选第三批企业，未来各省份都要搞一批试点。但对于上港来说，若以高于市场价格收购，又无法向股东交代。去处理，低于净值就会产生问题。

陈戌源说，企业的核心竞争力，取决于企业的主业越做越优、越做越强。这些法人的去除使管理层级缩小，更使管理穿透能力进一步增强。

2016年8月17日，国务院国资委下发的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(下称《意见》)，将在主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业中，分别从中央企业选择10家，地方国有企业选择5家至10家开展首批试点。该董事长介绍，如今清洁能源是企业投资重点，但是清洁能源项目有其特殊性，基本上体量不大。

陈戌源认为，企业需要建立权力的制衡机制，但是跟政府部门不一样，企业的本性是以效益为先。早在2014年，上海国际港务(集团)股份有限公司(下称上港)就曾发布员工持股计划草案，成为首家实施员工持股计划的上海本地国企。

深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。这轮员工持股试点有哪些新变化？释放出怎样的信号？在企业推进过程中又存在哪些问题？员工持股改革最敏感一些国企高管认为，员工持股是国企改革中最敏感的部分。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。一旦处置不好，就会引发国有资产流失的担忧。

以决策流程为例，重大问题要经过党委、总裁办公会、董事会甚至股东大会讨论。个别国有资产可能本身市场价值非常低，但又不能低于净值去卖。

很多法人就这么出来的。在部分省份出台的国企改革相关文件中，员工持股和资产证券化成为亮点。

多个省份正在研究制定混合所有制企业开展员工持股试点的实施办法或方案，指导企业积极推进改革。以僵尸企业问题为例，陈戌源表示，很多僵尸企业的形成，经营者是有重大责任的。

不可否认的是，员工持股计划大大提升了员工的积极性。国企改革中，涉及这种认识问题时，我们有必要去思考，如何避免一刀切。在去年的国企改革中，瘦身健体就被特别提及。王计向《中国经济周刊》记者介绍，去年自己提了《关于完善国有企业员工持股制度的提案》，今年是《关于进一步完善国有企业股权和分红激励适用范围的建议》，目的都是为让国有科技企业科研人员的智力劳动尽快纳入到国企改革的制度设计之中。

经常会碰到某个项目和外商谈判，要去对方国家去谈。国企要处理这些问题就很困难，而民企就不会存在这些问题。

加快推进国企国资改革。他介绍，此前上港集团参与一家国企股权收购，对方在香港上市，市净率为0.7，低于净资产。

由于清洁能源资源配额已经层层下放，还包括点对点的光伏扶贫，获取项目并不容易。对方需要对该公司实现控股以纳入自身管理体系，这就涉及到员工身份的转变问题。